ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПРЕЗИДЕНТА ГАРРИ С. ТРУМЕНА (1945-1952)

Автор: Вениамин Мотылев
Дата и время публикации: Вос, 04/25/2010 - 6:50pm
Рубрика:

 В сентябре 1945 г. наступил, наконец,  долгожданный мир, которого народы ждали  в течение всей  Второй Мировой войны  (т.е. с 1939 г.). Но вскоре ликование победителей сменилось чувствами тревоги, так как появились новые социально-экономические и политические проблемы, которые  разрешить было совсем не просто.

ТРУДНОСТИ  ПЕРЕХОДА К МИРНОЙ ЖИЗНИ В США

       Прежде всего, предстояло  провести демобилизацию  многомиллионных армий и осуществить конверсию военного производства (как тогда говорили: перековать мечи на орала). И то, и другое грозило вновь привести к  массовой безработице. Президент Г.С.Трумен хорошо помнил кризисные события начала 20-х годов и годы Великой Депрессии с массовой безработицей. Он  проявлял решимость не допустить повторения этих бедствий. Предстояло демобилизовать большую часть армии  США, насчитывавшей 12 млн. человек. Солдаты  хотели вернуться скорее домой. Но президент Г.Трумен стремился по возможности задержать темпы демобилизации армии, чтобы уменьшить рост численности безработных.
По плану демобилизации значительная часть военнослужащих были отозваны со срочной службы и  вернулись домой. Они получили пенсии и пособия, а также большие льготы для трудоустройства. Народное хозяйство нуждалось в квалифицированной рабочей силе и в специалистах. Сотни тысяч (в общей сложности  4 млн.)  демобилизованных молодых людей пошли  учиться бесплатно в университеты и институты. Ветераны войны через 4-5 лет становились инженерами, менеджерами,  юристами,  банкирами и т.д. Часть армии США оставалась служить в зонах оккупации в Германии и Японии и на военных базах в странах НАТО после войны.
За время войны ВНП страны почти удвоился и достиг в 1946 г. 213 млрд. долл.. Военная экономика охватывала половину валового национального продукта. При таком объеме военного производства потребность в государственном регулировании экономической жизни была крайне необходимой. Г.Трумен был верен доктрине  государственного регулирования экономики, которую применял президент Ф.Рузвельт. Экономические советники  президента рекомендовали продолжать использовать  методы регулирования Нового курса. Но республиканцы хотели покончить  «с глупостями» чрезмерного регулирования, сократить бюрократический аппарат,  отменить контроль над ценами, снизить компенсацию безработным, уменьшить налоги на корпорации и т.д. Трумену удалось задержать процесс реорганизации центральных плановых органов, которые республиканцы не одобряли.
Программа конверсии военной промышленности предусматривала  распродажу значительной части государственных военных предприятий. Стоимость проданных  государственных военных заводов состаляла более 30 млрд. долл. При этом они продавались по заниженным ценам. Конверсия привела к  сокращению числа фирм - поставщиков  федерального правительства в три раза в период с 1946 г. по 1950 г  Конверсия также вызывала увеличение безработицы. Например, компания «Форд» уволила 50 тыс.  рабочих, «Дженерал Моторс» - еще больше. Этих людей надо было трудоусроить или дать им пособия по безработице.
Проблем (и часто головоломных) было так много, что президент Г.Трумен не чувствовал себя в Белом доме комфортно. Он вспоминал и писал жене домой в штат Миссури, что многие президенты США в прошлом (от Джефферсона до Гувера жаловались на  свое самочувствие в Белом доме, а президент Линкольн даже страдал депрессией часть срока пребывания в этой должности). Но Г.Трумен был закаленным ветераном и человеком долга. Он стойко преодолевал усталость от работы и разочарования от политических неудач.
Он сохранил веру в силу американской демократии, которая основана на равенстве людей перед законом. Он принимал верные решения – о контроле над ценами при дефиците продовольственных товаров (кофе, сахар, мясо и др.) и топлива, особенно бензина. В ноябре 1946 г. Трумен принял новую программу контроля над ценами на продовольствие. Это предотвратило тот огромный рост цен, который имел место в Европе после войны. В 1947-48 г.г. цены в США повысились на 25%. Инфляцию удалось обуздать.
После войны в США наблюдалась большая нехватка жилья. Тысячи ветеранов, вернувшихся домой, не имели жилья, часть из них даже были бездомными. Президент Г.Трумен предложил принять программу строительства 100 тыс. домов в год, включая часть субсидируемого государством жилья.
Много тревог президенту  доставляли профсоюзы.  Г.Трумен, как и Ф.Рузвельт, положительно относился к профсоюзам. Но грубые действия лидера  профсоюза горняков Льюиса заставили президента Трумена  согласиться на использование антипрофсоюзного закона Тафта-Хартли, который ему не нравился. Забастовки  рабочих сталелитейной, автомобильной промышленности и железнодорожников потребовали от президента лично участвовать в переговорах. Он предлагал компромиссы о повышении заработной платы для бастовавших рабочих. . .
     
НАЧАЛО ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
 
В 1946-47 г. г. международная обстановка стала ухудшаться. Надежды на добрососедские отношения между прежними союзниками  стали исчезать. Стороны винили друг друга. И. Сталин вновь стал очень подозрительным к западным союзникам и искал предлогов для обострения отношений.
Посол США в Москве А.Гарриман писал президенту Г.Трумену, что
И. Сталин нарушает договоренности, достигнутые с президентом Ф.Рузвельтом в Ялте. Г.Трумену  становилась ясна стратегия  Сталина на отказ от принятых  соглашений и установление контроля в странах Восточной Европы и его стремление  к захвату новых позиций, в частности, в Греции, Турции, Иране и на Дальнем Востоке. И.Сталин исходил из доктрины о неизбежности новой войны. Он любил вопрос: «А сколько у Вас дивизий?». В СССР их было гораздо больше.
 Ясность в понимание международных проблем внес У.Черчиль в своей знаменитой  речи в Фултоне (штат Миссури)  марте 1946 г  Он заявил, что  «от Штеттина  на Балтийском море до Триеста на Адриатике на континент опустился Железный занавес, за которым лежат столицы древних  государств Центральной и Восточной Европы, попавшие под советский контроль»  (см  Р.Даллек. – Гарри С.Трумен. Нью-Йорк. 2008, р.43-44). Черчиль призывал к укреплению военного союза между США и Англией для того, чтобы остановить  советский экспансионизм. В США речь Черчилля была принята доброжелательно, хотя некоторые левые,  которые симпатизировали коммунистам, ее критиковали. Что касается  И.Сталина, то он  назвал эту речь Черчилля призывом к войне с Советским Союзом..
В этих условиях  Г.Трумен  занял  позицию, которую он  изложил  в речи  Конгрессу в  марте 1947 г. – «О сдерживании коммунизма». По существу это была Доктрина Г.Трумена по международным отношениям. Он исходил из новых реалий в международных отношениях между странами Запада и Востока. Произошел отказ от дружбы между США и СССР, которую с таким трудом удалось создать в годы антифашистской коалиции. Тогда союзники доверяли друг другу, в частности Рузвельт – Сталину. Но за полтора года после окончания войны Сталину удалось в странах Восточной Европы устранить от власти буржуазные демократические партии и организовать полный  контроль над политической жизнью в этих странах. Более того, СССР вмешивался в  политическую жизнь в таких странах, как Греция, Турция, Иран и др. В Греции коммунисты начали партизанскую войну и получали военную помощь из-за границы  В апреле 1947 г. Доктрина Трумена была одобрена Конгрессом.  Доктрина Г.Трумена о сдерживании коммунизма привела к организации  НАТО в 1949 г.
Генерал Джордж Маршалл был назначен Государственным секретарем США в  январе 1947 г.  Он посетил Западную Европу и пришел к выводу, что она срочно нуждается в экономической помощи для спасения  от разрухи, недоедания и голода, от политического хаоса. Финансовая помощь США была призвана восстановить экономику и прекратить бедствия населения в послевоенной Европе. Помощь предлагалась также и советскому блоку. (в Польше, Чехословакии и Венгрии раздавалсиь голоса одобрения). Но Сталин решил, что он не будет давать отчет об использовании финансовой помощи и счел идеи о помощи вмешательством во внутренние дела советского блока.
Конгресс США одобрил по Плану Маршалла финансовую помощь странам Западной Европы в размере 13 млрд. долл. на пять лет  (с 1947 г. по 1952 г.). Американские инвестиции помогли восстановить  разрушенное хозяйство в странах Западной Европы, преодолеть послевоенную разруху и инфляцию, поднять жизненный уровень населения. План Маршалла сыграл большую роль в  подготовке интеграции стран Западной Европы, сначала Бенилюкса, а потом – Европейского Экономического Союза.
Летом 1948 г. разразился Берлинский кризис. Когда в апреле 1948  в западных оккупационных зонах Германии была введена единая денежная единица, то это было расценено в  Москве как шаг к созданию Западной Германии как единого государства. С этим  Москва была не согласна, рассматривая это как угрозу безопасности  СССР. И.Сталин приказал блокировать все дороги, ведущие  через коридор в Западный Берлин (шоссейные, железные дороги и водные пути). Западный Берлин был отрезан от всех  источников снабжения в Западной Германии. В этих сложных условиях президент Г.Трумен  настаивал на том, чтобы оставаться  в Берлине и использовать «воздушный мост»  для снабжения Западного Берлина продовольствием и топливом. Всего, по оценкам США,  было осуществлено 277,8 тыс. перелетов самолетов США и перевезено 2,3 млн. тонн грузов. В мае 1949 г. блокада Берлина была прекращена. Рейтинг президента Г.Трумена повысился в условиях Берлинского кризиса, который продолжался  дольше года.
Летом 1948 г. Гарри С.Трумен принял решение о начале кампании по переизбранию президентом на второй срок. Демократическая партия  поддержала Г.Трумена, который  проводил эту кампанию под лозунгами продолжения Нового курса Ф.Рузвельта. Республиканская партия выдвинула кандидатом в президенты  консервативного политика  Т.Дьюи, который  был на 18 лет моложе Трумена и считал себя рожденным для того, чтобы быть президентом. При поддержке правящей элиты США, включая финансистов Уолл-стрита, Т.Дьюи уверенно вел предвыборную кампанию против демократов. Он обещал богатым семействам снизить налоги и отменить Новый курс Рузвельта. Он получил поддержку большей части прессы, включая газеты «Уолл-стрит Джорнел»,  «Нью-Йорк Таймс» и другие . Г.Трумен предпринял гигантские усилия, чтобы победить Т.Дьюи. Он совершил месячную поездку по всей стране на поезде «Магиллан» и выступал по много раз в день перед избирателями. Он доказывал, что  Республиканская партия – это партия большого бизнеса,  которая прислушивается к мнениям на Уолл-стрите, но не слышит голосов простых людей на улицах: о нехватке жилья, о низких доходах и высоких ценах. Г.Трумен говорил, что Демократическая партия – это партия народа, которая отстаивает  идеи равных гражданских прав и социальной защиты бедных слоев, что нравилось простым избирателям. Трумен всегда хорошо понимал интересы фермеров и рабочих. В глубокой провинции люди кричали Трумену о республиканцах на митингах: «Гарри, задай им жару!» А в городах по всей стране шел десятиминутный фильм о президенте Гарри Трумене, который посмотрели 65 млн. человек. В целом выборы 5 ноября 1948 г. закончились победой Г.С.Трумена с отрывом в 2,2 млн. человек:  24,1 млн. голосов по сравнению с 21,9 млн. голосов  (число выборщиков у Трумена было 304, а у Дьюи –189). Демократическая партия также получила большинство в обеих палатах Конгресса.

ИЗБРАНИЕ НА ВТОРОЙ СРОК И  ПРОГРАММА  ПРЕЗИДЕНТА
  
Журналисты признавали, что в 1948 г. Г.Трумен  приобрел новый облик. Он вышел «из тени»  президента Ф.Рузвельта. Он был вполне уверен в себе, полностью осознавал задачи правительства и назвал свою программу «Справедливым курсом». Содержание этого курса он сформулировал так: «Каждый американец вправе ждать от правительства справедливого отношения». Продолжая по существу традиции Рузвельта, Г.Трумен предлагал увеличить минимальную оплату труда (до 75 центов в час), добиваться полной занятости, одобрял заключение коллективных договоров между предпринимателями и профсоюзами, обещал улучшить положение фермеров,  уменьшить налоговое бремя населения и продолжить общественные работы. В программе  президента были важные пункты об ассигнованиях федеральных органов и штатов на школы и университеты, на строительство субсидируемых домов для бедных американцев. «Дать приличное жилье каждой семье» - такой лозунг выдвинула Демократическая партия.
И действительно, в стране дела шли хорошо, экономика была на подъеме. Безработица стала минимальной или временно почти исчезла. Жизненный уровень поднялся  после войны почти на треть. Технический прогресс ярко проявлялся в  выпуске новых моделей автомобилей, телевизоров, магнитофонов, многих других новых товаров, которые находили массового потребителя.
Экономический советник президента  Леон Кайзерлинг был принципиальным сторонником  Нового курса Ф.Рузвельта. Он добивался сбалансированного бюджета и предлагал увеличить государственные инвестиции. Он был против сокращения налогов. Интересно мнение Л..Кайзерлинга о компетенции президента Г.Трумена в экономических вопросах: «Он понимал экономику не меньше, чем ряд других президентов, которых я знал». Он понимал экономические проблемы так же, как Л.Джонсон и Р.Никсон и больше, чем Дж.Картер. В своих мемуарах Г.Трумен критиковал философию марксизма, о которой он знал не понаслышке (он читал К.Маркса и считал его учение социальной утопией).
Но за каждым подъемом следует экономический спад. Цикл 40-х годов, начавшийся в 1939 г, закончился в середине 1949 г. Началась первая послевоенная циклическая рецессия. Падение промышленного производства составило  в 1949 г. около 9%. Снижение инвестиций было вдвое больше.В конце 1949-начале 1950 г. безработица повысилась до 7,5%. Безработица понизилась вдвое только через два года.
Трумен был сторонником  планомерных методов государственного регулирования экономики и владел всем арсеналом антикризисных мер (общественные работы, государственные заказы корпорациям, финансовое стимулирование и т.д.).  И он настаивал на использовании этих методов. Он не считал возможным откладывать проекты социальных реформ, которые улучшили бы положение необеспеченных слоев населения. Он знал, что в стране назревает борьба за гражданские свободы и был решительным сторонником справедливости в этом вопросе.

 ВОЙНА В КОРЕЕ
      
В июне 1950 г. внезапно началась корейская война. Предистория вопроса такова: во время  Второй мировой войны войска США освободили от японских оккупантов Южную Корею, а Северная Корея была освобождена советскими войсками, вступившими в войну с Японией в августе 1945 г. На Севере был установлен режим коммунистов под эгидой Ким Ир Сена. Архивные материалы историков США показывают, что Ким Ир Сен послал И.В.Сталину  48 секретных телеграмм, добиваясь согласия  на  вторжение в Южную Корею. (См. Феррелл.- Гарри С.Трумен, р.313). Под предлогом провокаций на границе войска Северной Кореи напали на Ю.Корею и начали продвигаться на юг.  И.Сталин считал, что США открыто не выступят на стороне Ю.Кореи. Но войска США 25 июня вмешались в ход военных действий. Сюда были срочно переброшены несколько дивизий США из Японии и с островов Тихого океана
Несмотря на помощь Советского Союза оружием и участие в военных действиях нескольких китайских дивизий, южнокорейским и американским войскам  удалось в жестоких боях  отбросить противника обратно к 38 параллели и продвинуться севернее ее.
Генерал О.Бредли, который  был тогда начальником Генерального штаба  армии США, считал, что имели место ошибки  генерала  Д. Макартура в ходе войны в Корее. Он вел войну «в неправильном месте и в неправильное время», требовал перейти к войне против Китая. Когда Китай ввел в Корею 260 тыс солдат, он предъявил  Китаю ультиматум в марте 1951 г.: уйти из Кореи или будет война с США. Президент Г.Трумен  отозвал генерала Д.Макартура из Кореи, сняв его с поста командующего за неповиновение и превышение  полномочий.  Хотя в стране было большое недовольство снятием героя войны Д.Макартура, Конгресс одобрил это решение президента (McCullough.-Truman, p. 843-854).   Г.Трумен вновь проявил себя как твердый лидер нации.  Начались переговоры о прекращении огня, но они затянулись на два года..
Война в Корее поставила Генеральный штаб армии США перед необходимостью пересмотреть военную доктрину  и задачи, стоявшие перед армией. Было решено значительно укрепить военно-воздушные силы. Были выделены необходимые ассигнования из военного бюджета на авиацию, причем президент Трумен  лично проверял доклады министра финансов о
бюджетных  расходах на армию, авиацию и военно-морской флот. Конгресс одобрил решение, что расходы на авиацию и военно-морской флот не будут уступать ассигнованиям на наземную армию США.
Анализ военного бюджета  и бюджетного дефицита доставляли  президенту много хлопот. На 1950-1951 финансовый год. был утвержден военный бюджет в размере 48,2 млрд. долл., а на следующий год - 60 млрд.долл.  Президент Трумен был в курсе дел по всем военно-политическим вопросам   Он систематически помогал военному министру решать наиболее трудные вопросы.
Военная доктрина США предусматривала возможность использования атомного оружия  в случае агрессии Советского Союза. Но президент Трумен не верил в такое развитие событий. Он правильно считал, что русские не хотят войны на уничтожение. Пока обе стороны имели атомное оружие, оно оставалось средством сдерживания противников от агрессивных действий. Г.Трумен знал сильные и слабые стороны «кремлевского диктатора», но не считал его способным на самоуничтожение. Трумен знал, что с августа 1949 г. в  СССР есть атомная бомба. Теперь Трумена волновал вопрос о создании водородной бомбы. Физики докладывали, что научные разработки в США позволяют создать водородную бомбу раньше, чем в Советском Союзе. Президент Трумен принял  трудное решение, дав указание продолжить работы над ядерным оружием.  .
Последний, 1952 г. был трудным периодом в жизни президента Г.Трумена. Корейская война была непопулярна в массах американского народа. Людские потери и жертвы вызывали разочарование и протесты людей. Рейтинг президента снижался. Члены Конгресса напоминали президенту, что он начал  военные действия в Корее без их одобрения. Консерваторы обвиняли Трумена во всех смертных грехах: в том, что он «социалист», что у него якобы много работает коммунистов в государственном аппарате и т.д. Особенно  изощрялись сторонники сенатора Маккарти и комитет по расследованию антиамериканской деятельности. Трумен был противником применения методов секретной полиции и он защищал честных ученых, актеров и интеллигентов от нападок антикоммунистов, которые занимались «охотой за ведьмами».
 В 1952 г. Республиканская партия развернула предвыборную кампанию, получив предварительное согласие на выдвижение  генерала Д.Эйзензауэра на пост президента. Герой войны Д.Эйзенхауэр был очень популярен.
Демократическая партия выдвинула  кандидатом А.Стивенсона, губернатора штата Иллинойс. Республиканцы валили на Стивенсона  все мнимые ошибки и неудачи администрации демократов: «потерю Китая»,  появление сателлитов СССР в Восточной Европе и др. Во время выборов в конце 1952 г. Стивенсон  набрал на   6,6 млн. голосов меньше, чем Д.Эйзенхауэр.
Президент Г.Трумен с готовностью передал  власть избранному президенту Д.Эйзенхауэру и уехал в родной штат Миссури. Г.Трумен мало участвовал в общественной жизни в следующие 20 лет. Он писал мемуары, опубликованные в виде трех книг. Прожив долгую жизнь, Г.Трумен скончался в 1972 г. в возрасте 88 лет. Американцы чтят Г.Трумена как одного из самых уважаемых президентов-демократов ХХ века.
P.S. Я выражаю благодарность финансисту Виталию Б.Моттлу за помощь в подготовке статей о президентах США.

Добавить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.